中国制造迎接绿色大考
2009-03-03 08:59:08 来源:EC网 作者:卢薇 进入论坛>>
朋友春节去美国，说给我的小女儿买了一件漂亮的“美国玩具”。一问起，果不其然，“MADE IN CHINA！”。在那本著名的《离开中国制造的一年：一个美国家庭的生活历险》中，作家萨拉•邦焦尔尼曾用一个美国家庭一年的体验，验证了全球消费者对“中国制造”的不可或缺。而今天的美国消费者可能还不知道：他们将为手中的漂亮玩具，加上一份绿色成本。
回顾2007年下半年以来，一系列旨在引导绿色发展的政策密集发布，中国制造面临最为严峻的绿色大考：
2007年7月30日，国家环保总局、中国人民银行、银监会联合出台“绿色信贷”政策，将环保调控手段通过金融杠杆来具体实现。通过在金融信贷领域建立环境准入门槛，对限制和淘汰类新建项目，不得提供信贷支持；对于淘汰类项目，应停止各类形式的新增授信支持，并采取措施收回已发放的贷款，从源头上切断高耗能、高污染行业无序发展和盲目扩张的经济命脉；
2007年，我国颁布了两份加工贸易禁止性目录（其中一份属加工贸易出口商品类）。在先前制定加工贸易限制类商品目录的基础上，2007年7月23日，商务部与海关总署联合公布了新的加工贸易限制类目录，宣布从8月开始将1853个十位商品税号列入新一批加工贸易限制类目录，占全部海关商品编码的15%。同时辅以实施调低部分商品出口退税率的措施。用商务部副部长魏建国的话说，就是要禁止和限制“两高一资”产品及加工水平低的产品的加工贸易，实现我国外贸进出口平衡发展；同时，升级产业和产品结构，向产业链高端推进。数据显示，2007年1~10月，我国加工贸易机电产品、高新技术产品分别出口3850亿美元、2265亿美元，占加工贸易出口的比重分别为77.4%和45.5%，同比分别增长23.5%和16.8%。相反，钢坯及粗锻件、未锻造的铜、未锻造的铝等“两高一资”产品出口以近七成的速度下滑，降幅分别达到了76%、77%、67%。机电和高新等产品与“两高一资”产品的一热一冷出口态势，暗合了政策调整的初衷。
2008年2月19日，国家环保总局和中国保监会联合发布《关于环境污染责任保险的指导意见》，正式确立建立“绿色保险”制度路线图。“绿色保险”的出台，规避了企业对环境污染逃避责任的可能。企业就可能发生的环境事故风险在保险公司投保，一旦发生污染事故，由保险公司对污染受害者进行赔偿，企业则避免巨额赔偿的风险，污染受害者能得到迅速、有效的救济。
来自国家各大部委的环境经济政策高密度出炉表明：绿色制造已成为中国政策主调。这无疑也一步步垫高了企业的“绿色成本”。
世界范围内，绿色制造也成为外界对中国制造的最新考验。在国际环保标准方面，继2006年7月1日欧盟RoHS指令实施以后，欧盟化学品注册、评估、许可和限制法规（简称REACH法规）已于2007年6月1日生效，并将于2008年6月1日起正式实施，提高了玩具中有害物质的限量标准，严禁使用可能致癌的化学物质，禁止使用可能导致过敏的芳香剂，严格限制使用有确定风险的含铅、汞化学品。一旦出现不符合安全标准的玩具，生产商或进口商将面临严厉处罚，直至承担刑事责任。仅此一项我国企业每年所要负担的成本为5亿～10亿美元；根据美国近日公布的儿童产品安全法案，美国国会可能在年内通过两个关于玩具的法案，一个是明确玩具涂料和油漆中的铅必须达到“零含量”，另一个是进口玩具须经过第三方机构认证。
面对陌生严厉的绿色大考，中国企业如何应对？
加快转型。新政策实施后，企业在考虑原材料成本提高的因素外，还必须提高设计和制造成本，企业必须从设计环节就开始应对新政策，严格考量产品对能源、环境、自然资源的影响程度。原先以低值低价取胜的中小型出口企业，将面临更严峻的成本上升、利润摊薄的现实。这也将迫使那些产品技术落后、应对能力不足的企业加快升级转型。
输出品牌。中国制造必须学会从下游加工环节上升到品牌输出、设计输出。如采用“走出去”模式，将本土品牌附加于产品之上，推广产品的同时推广品牌，陆风汽车出口欧洲、联想使用“LENOVO”打国际市场就是典型的例子。一般认为这种方式的主要困难是海外消费者对中国品牌不认同。但是事实上，由于中国产品低廉的价格和中低端的定位，愿意使用这些产品的消费者并不是绝对意义上的“品牌敏感者”，并不在乎尝试中国品牌。
学会打法律牌。加大对绿色政策、绿色贸易壁垒等相关法令的学习，在与外商应对中掌握充分的主动权。
回顾2007年下半年以来，一系列旨在引导绿色发展的政策密集发布，中国制造面临最为严峻的绿色大考：
2007年7月30日，国家环保总局、中国人民银行、银监会联合出台“绿色信贷”政策，将环保调控手段通过金融杠杆来具体实现。通过在金融信贷领域建立环境准入门槛，对限制和淘汰类新建项目，不得提供信贷支持；对于淘汰类项目，应停止各类形式的新增授信支持，并采取措施收回已发放的贷款，从源头上切断高耗能、高污染行业无序发展和盲目扩张的经济命脉；
2007年，我国颁布了两份加工贸易禁止性目录（其中一份属加工贸易出口商品类）。在先前制定加工贸易限制类商品目录的基础上，2007年7月23日，商务部与海关总署联合公布了新的加工贸易限制类目录，宣布从8月开始将1853个十位商品税号列入新一批加工贸易限制类目录，占全部海关商品编码的15%。同时辅以实施调低部分商品出口退税率的措施。用商务部副部长魏建国的话说，就是要禁止和限制“两高一资”产品及加工水平低的产品的加工贸易，实现我国外贸进出口平衡发展；同时，升级产业和产品结构，向产业链高端推进。数据显示，2007年1~10月，我国加工贸易机电产品、高新技术产品分别出口3850亿美元、2265亿美元，占加工贸易出口的比重分别为77.4%和45.5%，同比分别增长23.5%和16.8%。相反，钢坯及粗锻件、未锻造的铜、未锻造的铝等“两高一资”产品出口以近七成的速度下滑，降幅分别达到了76%、77%、67%。机电和高新等产品与“两高一资”产品的一热一冷出口态势，暗合了政策调整的初衷。
2008年2月19日，国家环保总局和中国保监会联合发布《关于环境污染责任保险的指导意见》，正式确立建立“绿色保险”制度路线图。“绿色保险”的出台，规避了企业对环境污染逃避责任的可能。企业就可能发生的环境事故风险在保险公司投保，一旦发生污染事故，由保险公司对污染受害者进行赔偿，企业则避免巨额赔偿的风险，污染受害者能得到迅速、有效的救济。
来自国家各大部委的环境经济政策高密度出炉表明：绿色制造已成为中国政策主调。这无疑也一步步垫高了企业的“绿色成本”。
世界范围内，绿色制造也成为外界对中国制造的最新考验。在国际环保标准方面，继2006年7月1日欧盟RoHS指令实施以后，欧盟化学品注册、评估、许可和限制法规（简称REACH法规）已于2007年6月1日生效，并将于2008年6月1日起正式实施，提高了玩具中有害物质的限量标准，严禁使用可能致癌的化学物质，禁止使用可能导致过敏的芳香剂，严格限制使用有确定风险的含铅、汞化学品。一旦出现不符合安全标准的玩具，生产商或进口商将面临严厉处罚，直至承担刑事责任。仅此一项我国企业每年所要负担的成本为5亿～10亿美元；根据美国近日公布的儿童产品安全法案，美国国会可能在年内通过两个关于玩具的法案，一个是明确玩具涂料和油漆中的铅必须达到“零含量”，另一个是进口玩具须经过第三方机构认证。
面对陌生严厉的绿色大考，中国企业如何应对？
加快转型。新政策实施后，企业在考虑原材料成本提高的因素外，还必须提高设计和制造成本，企业必须从设计环节就开始应对新政策，严格考量产品对能源、环境、自然资源的影响程度。原先以低值低价取胜的中小型出口企业，将面临更严峻的成本上升、利润摊薄的现实。这也将迫使那些产品技术落后、应对能力不足的企业加快升级转型。
输出品牌。中国制造必须学会从下游加工环节上升到品牌输出、设计输出。如采用“走出去”模式，将本土品牌附加于产品之上，推广产品的同时推广品牌，陆风汽车出口欧洲、联想使用“LENOVO”打国际市场就是典型的例子。一般认为这种方式的主要困难是海外消费者对中国品牌不认同。但是事实上，由于中国产品低廉的价格和中低端的定位，愿意使用这些产品的消费者并不是绝对意义上的“品牌敏感者”，并不在乎尝试中国品牌。
学会打法律牌。加大对绿色政策、绿色贸易壁垒等相关法令的学习，在与外商应对中掌握充分的主动权。
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